А тем временем, главы МИД Беларуси и Финляндии обсудили возможности взаимодействия двух стран в рамках инициативы ЕС «Северное измерение». Министр иностранных дел Финляндии высказался за полномасштабное участие Беларуси в работе «Северного измерения». Предстоящие в ноябре визиты в Беларусь президентов Азербайджана и Казахстана позволяют говорить об активности Минска, скажем так, и в восточном измерении. На вопросы корреспондента euramost.org отвечает политический обозреватель Роман Яковлевский.
-«Северное измерение» Евросоюза подразумевает регион Балтии, в котором у соседней Беларуси есть свои интересы. Недавние рабочие визиты главы МИД РБ Сергея Мартынова в Финляндию и его эстонского коллеги в Минск тому свидетельства. Насколько сегодня продуктивно это измерение внешнеполитической активности Беларуси?
- Внешнеполитическая активность- обычное, нормальное состояние для суверенного государства. Каким то особым явлением она воспринимается тогда, когда страна выходит из внешнеполитической изоляции, в которой правящий режим в Беларуси находился более десяти последних лет. Сейчас мы видим, как Евросоюз и отдельные его страны включают Беларусь в различные свои программы развития сотрудничества, предусмотренными инициативами «Восточное партнерство», «Северное измерение» etc.
Среди тем, интересных Минску и Брюсселю сегодня, не только транзит газа и нефти в Европу, но и транзит электроэнергии из России или из Беларуси. Дополнительные возможности предоставляет платформа "Восточного партнерства", посвященная энергетической безопасности, и программы для многостороннего сотрудничества, которые называются флагманскими инициативами: энергоэффективность и "Южный коридор".
Как известно, в июле белорусское правительство одобрило проекты в рамках програмы транснационального сотрудничества "Регион Балтийского моря". По официальной информации, после двух конкурсов заявок белорусские организации были допущены к участию в одиннадцати проектах, два из них затрагивают энергетическую сферу. Вот это я бы назвал продуктивными шагами в сторону «Северного измерения». А контрпродуктивной является позиция официального Минска, игнорирующего темы развития сотрудничества с Евросоюзом, касающиеся базовых европейских ценностей. Министр иностранных дел Беларуси выступил перед академическими и экспертными кругами в Финляндском институте международных отношений. Любопытно было бы ознакомиться с текстом его выступления, а также, видимо, ответами на вопросы аудитории. Что- то родной МИД не решился на этот раз пиарить своего шефа.
-Вы отметили энергетическую сферу сотрудничества в « Северном измерении». А в каком «измерении» она еще сегодня присутствует?
- Энергобезопасность сегодня чуть ли не главная тема в мировой политике. Поэтому, для Евросоюза, стран-участниц «Восточного партнерства», да и для остальных она присутствует во всех измерениях.
- Среди приглашенных стран в «Восточное партнерство» вместе с Беларусью фигурирует и Азербайджан, президент которого собирается 12 ноября приехать в Минск. Известны значения Азербайджана своими энергоресурсами, а Беларуси своим транзитом для Европы. Как вы думаете, Лукашенко с Алиевым могут во время предстоящей встречи в Минске обсуждать некие конкретные вопросы энергетической политики?
- Полагаю, что энергобезопасность станет главной темой предстоящих переговоров. И вопросы будут настолько конкретны, что вряд ли нам доведется сразу все узнать об этом. Скорее всего, по соображениям не только коммерческим, но и геополитическим.
Баку играет важную роль в проектах новых трубопроводов, которые будут со временем снижать монополию России на поставки энергоресурсов в Европу. Такая перспектива все чаще беспокоит Москву. Именно этим были вызваны недавние бакинские встречи Медведева и прошедшие форумы, в разных форматах, президентов прикаспийских государств. Евросоюз надеется диверсифицировать свою энергозависимость от России за счет поставок нефти и газа напрямую из Каспийского и Центрально-Азиатского регионов.
Про это, с некоторых пор, стали думать и в Минске, где все заметнее стали поглядывать в сторону «Краковской инициативы»- группы стран-транзитеров Центральной и Восточной Европы, которые хотят говорить «одним голосом» с энергопоставщиком Россией. Ценность Беларуси в этом раскладе заключается, не только в Белтрансгазе, но и в наличии Мозырского и Новополоцкого НПЗ. По мнению экспертов, вовлечение Беларуси и Азербайджана в «Восточное партнерство» позволит им опереться на ресурсный потенциал Евросоюза и ослабить свои нефтегазовые инфрастуктуры от сильной российской зависимости.
Не следует забывать и об активности Киева, видящего себя лидером «Восточного партнерства», по созданию единого транзитного пространства, претворению в жизнь проекта Одесса-Броды. Думаю, еще будут «сюрпризы» для Москвы от нынешнего альянса Ющенко-Лукашенко. Он был заметен во время последнего саммита СНГ в Кишиневе. И еще больше о нем станут говорить после внезапного визита 19 октября в Минск главы МИД Украины Петра Порошенко. По некоторым данным, министр приезжает в Минск в связи с поручением своего президента. В Кишиневе президенты договорились…..А где-то числа 23-24 Порошенко намерен посетить Москву. Вот такая, как говорил Ельцин, загогулина.
- Если в этом ключе рассуждать, то тогда в чем может быть значение предстоящего визита президента Казахстана в Беларусь?
- Ну, двусторонние отношения у Беларуси с Казахстаном более насыщенные и многообразные чем с Азербайджаном. Все же Казахстан занимает третье место в объеме внешней торговли Республики Беларусь со странами СНГ после России и Украины. К этому можно добавить их членство в ЕврАзЭС и ОДКБ. Но самые большие надежды в Минске и Астане, до сих пор, возлагаются на Таможенный союз с Россией. Все трое вместе собирались вступить в ВТО. Это такой очередной путинский know how, как и в случае с ЕЭП, приказавшему долго жить, так и не понятому в мире. Многие эксперты констатируют, что в Москве более нет энергии к присоединению в ВТО.
Теперь, Россия, Казахстан и Беларусь намерены возобновить переговоры о присоединении к ВТО как отдельные государства, но в тесной координации друг с другом. При этом три государства по-прежнему преследуют цель стать членами ВТО в максимально сжатые сроки в составе Таможенного союза.
На практике сроки возобновления переговоров остаются неопределенными.
И вот эта тема должна быть «вкусной» во время переговоров Лукашенко с Назарбаевым в конце ноября в Минске. Казахстан намного ближе Беларуси находится к вступлению в ВТО.
Я бы отметил, что Беларусь с Азербайджаном и Казахстаном заботит и тема будущего ОБСЕ. В 2010 году Казахстан станет председателем этой организации. И если заботы Баку , в основном, связаны с Минской группой ОБСЕ по Карабаху, то Минск продолжает тяготиться назойливым БДИПЧ, структурой ОБСЕ следящей за теми или иными выборами. Не жалуют БДИПЧ и в Москве. Во всех этих трех странах восточного измерения, в общем, согласны с планами Москвы по созданию новой конструкции европейской безопасности. Правда, ее «чертежи» так, до сих пор, никто и не видел.
